總工辦發(fā)〔2022〕13號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市總工會(huì)，各全國(guó)產(chǎn)業(yè)工會(huì)，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)工會(huì)聯(lián)合會(huì)，全總各部門、各直屬單位：　
　　為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展系列重要指示精神，中華全國(guó)總工會(huì)制定了《關(guān)于加大工會(huì)經(jīng)費(fèi)投入助力疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱《若干措施》），現(xiàn)印發(fā)給你們。請(qǐng)各省級(jí)工會(huì)、各全國(guó)產(chǎn)業(yè)工會(huì)根據(jù)實(shí)際，落實(shí)好2022年度一次性政策措施。可以形成制度性安排的，要進(jìn)一步完善制度，建立健全工會(huì)經(jīng)費(fèi)普惠職工的長(zhǎng)效機(jī)制。　
　　　
　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

?????????????中華全國(guó)總工會(huì)辦公廳

???????2022年7月1日

關(guān)于加大工會(huì)經(jīng)費(fèi)投入助力疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干措施　
　

為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展系列重要指示精神，經(jīng)全總黨組研究決定，各級(jí)工會(huì)可結(jié)合實(shí)際采取如下措施，加大工會(huì)經(jīng)費(fèi)投入，助力疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。　
一、全國(guó)總工會(huì)層面的措施　
　　1.?加快推進(jìn)重點(diǎn)工作落實(shí)。各駐會(huì)全國(guó)產(chǎn)業(yè)工會(huì)、全總各相關(guān)部門要根據(jù)年初預(yù)算安排，合理安排工作進(jìn)度，加快推進(jìn)城市困難職工幫扶、產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革、新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者入會(huì)服務(wù)、提升職工生活品質(zhì)、常態(tài)化送溫暖、全國(guó)勞模服務(wù)、農(nóng)民工“求學(xué)圓夢(mèng)”等重點(diǎn)工作。　
　　2.?改革全總對(duì)下補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)方式。將2022年全總對(duì)省級(jí)工會(huì)的20億元回?fù)苎a(bǔ)助調(diào)整為專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付，用于各省級(jí)工會(huì)統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的相關(guān)資金需求，納入各省級(jí)工會(huì)2022年度預(yù)算統(tǒng)一管理、統(tǒng)籌使用。　
　　3.?印發(fā)《中華全國(guó)總工會(huì)辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全民健身等相關(guān)工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用管理的通知》，明確工會(huì)經(jīng)費(fèi)用于全民健身、消費(fèi)幫扶、職工（勞模）療休養(yǎng)和委托旅行社開(kāi)展春秋游等活動(dòng)的相關(guān)規(guī)定。　
　　4.?調(diào)增送溫暖經(jīng)費(fèi)預(yù)算。動(dòng)用全總本級(jí)以前年度累計(jì)結(jié)余的工會(huì)經(jīng)費(fèi)2000萬(wàn)元，用于特困行業(yè)、困難企業(yè)和特定地區(qū)的職工臨時(shí)生活困難送溫暖慰問(wèn)活動(dòng)。　
　　5.?新增暖心穩(wěn)邊專項(xiàng)資金。動(dòng)用全總本級(jí)以前年度累計(jì)結(jié)余的工會(huì)經(jīng)費(fèi)1000萬(wàn)元，用于遼寧、吉林、黑龍江、內(nèi)蒙古、甘肅、新疆、西藏、云南、廣西等9個(gè)邊境省（自治區(qū)）總工會(huì)支持邊境市、縣級(jí)工會(huì)疫情防控和職工困難慰問(wèn)。　
　　6.?新增新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者關(guān)愛(ài)資金。動(dòng)用全總本級(jí)以前年度累計(jì)結(jié)余的工會(huì)經(jīng)費(fèi)1000萬(wàn)元，用于貨車司機(jī)、網(wǎng)約車司機(jī)、快遞員、外賣配送員等新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的安全保護(hù)、健康體檢等權(quán)益保障服務(wù)方面的支出。　
　　二、省、市、縣級(jí)總工會(huì)層面的措施　
　　7.?設(shè)立疫情防控專項(xiàng)資金。縣級(jí)以上工會(huì)要普遍建立疫情防控專項(xiàng)資金，廣泛開(kāi)展對(duì)醫(yī)務(wù)人員和疫情防控一線職工的慰問(wèn)活動(dòng)。　
　　8.?設(shè)立新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者關(guān)愛(ài)資金。省級(jí)工會(huì)要在年度預(yù)算中安排一定額度的專項(xiàng)資金，用于新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者建會(huì)入會(huì)與保障服務(wù)相關(guān)支出，鼓勵(lì)具備財(cái)力的市、縣級(jí)工會(huì)參照?qǐng)?zhí)行。　
　　9.?加大工會(huì)送溫暖幫扶力度。縣級(jí)以上工會(huì)要在做好建檔立卡困難職工中央財(cái)政資金專項(xiàng)幫扶的同時(shí)，統(tǒng)籌全總專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金使用，加大工會(huì)經(jīng)費(fèi)投入，對(duì)受疫情影響較深的特困行業(yè)職工和發(fā)生臨時(shí)性、突發(fā)性生活困難職工及時(shí)開(kāi)展慰問(wèn)，幫助其渡過(guò)難關(guān)。　
　　10.?落實(shí)好小微企業(yè)工會(huì)經(jīng)費(fèi)支持政策。縣級(jí)以上工會(huì)要嚴(yán)格按照《中華全國(guó)總工會(huì)辦公廳關(guān)于繼續(xù)實(shí)施小微企業(yè)工會(huì)經(jīng)費(fèi)支持政策的通知》要求，加強(qiáng)部門協(xié)作，簡(jiǎn)化返還手續(xù)，做到應(yīng)返盡返；完善信息化技術(shù)手段運(yùn)用，盡量做到主動(dòng)返、及時(shí)返。

11.?加大消費(fèi)幫扶工作力度。縣級(jí)以上工會(huì)在做好工會(huì)機(jī)關(guān)食堂、所屬賓館、酒店等企事業(yè)單位同等條件下優(yōu)先采購(gòu)脫貧地區(qū)產(chǎn)品外，預(yù)留一定比例的食堂食材采購(gòu)份額，以采購(gòu)脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品。　
　　12.?用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)促進(jìn)消費(fèi)復(fù)蘇。鼓勵(lì)縣級(jí)以上工會(huì)根據(jù)當(dāng)?shù)攸h委、政府部署，采取在原定節(jié)日慰問(wèn)限額之外適當(dāng)增加一定額度、或在原定額度不變的情況下提前發(fā)放消費(fèi)券等方式，購(gòu)買文旅、餐飲消費(fèi)產(chǎn)品，提振消費(fèi)信心。　
　　13.?支持疫情影響嚴(yán)重的行業(yè)和小微企業(yè)。縣級(jí)以上工會(huì)在開(kāi)展職工（勞模）療休養(yǎng)、會(huì)展等工會(huì)活動(dòng)時(shí)，可按照全總和國(guó)家有關(guān)規(guī)定精神，通過(guò)必要的程序，將方案制定、組織協(xié)調(diào)等事務(wù)性工作委托旅行社等受疫情影響嚴(yán)重的困難行業(yè)、企業(yè)承接。鼓勵(lì)省級(jí)工會(huì)倡導(dǎo)基層工會(huì)采購(gòu)符合條件的民宿、旅行社等文旅單位開(kāi)展職工療休養(yǎng)、會(huì)員春秋游等工會(huì)活動(dòng)。　
　　14.?減免小微企業(yè)、個(gè)體工商戶租用工會(huì)房租。省級(jí)工會(huì)可參照當(dāng)?shù)攸h委、政府規(guī)定，對(duì)承租工會(huì)所屬房產(chǎn)的困難小微企業(yè)、個(gè)體工商戶減免一定期限的租金等。鼓勵(lì)市、縣級(jí)工會(huì)參照?qǐng)?zhí)行。　
　　15.?強(qiáng)化工會(huì)服務(wù)陣地的公益性服務(wù)性。鼓勵(lì)縣級(jí)以上工會(huì)因地制宜利用工人文化宮等職工服務(wù)陣地，為小微企業(yè)、困難職工、轉(zhuǎn)崗再就業(yè)職工創(chuàng)業(yè)提供階段性優(yōu)惠辦公場(chǎng)所。　
　　16.?實(shí)施職工創(chuàng)業(yè)金融支持政策。鼓勵(lì)具備條件的地方總工會(huì)開(kāi)展職工創(chuàng)業(yè)小額貸款貼息等金融支持政策，可安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于困難職工、轉(zhuǎn)崗待崗再就業(yè)職工創(chuàng)業(yè)貸款貼息等項(xiàng)目，支持職工就業(yè)創(chuàng)業(yè)。　
　　17.?加大職工互助保障項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)投入。各省級(jí)工會(huì)要加大經(jīng)費(fèi)投入力度，做優(yōu)職工互助保障品牌，不斷擴(kuò)大互助保障計(jì)劃覆蓋面。　
　　18.?修訂完善相關(guān)制度辦法。各省級(jí)工會(huì)要根據(jù)全總《縣級(jí)以上工會(huì)支出管理辦法》、《基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理辦法》及相關(guān)政策調(diào)整情況，適時(shí)修訂完善相關(guān)制度規(guī)定，規(guī)范工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用管理。　
　　三、基層工會(huì)層面的措施　
　　19.?依法足額撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)。以貫徹落實(shí)《若干措施》為契機(jī)，加強(qiáng)與單位行政部門的溝通協(xié)調(diào)，落實(shí)基層工會(huì)法人主體責(zé)任，協(xié)調(diào)單位行政依法足額撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)，多方籌集落實(shí)相關(guān)措施的專項(xiàng)資金，落實(shí)各項(xiàng)措施的經(jīng)費(fèi)保障。　
　　20.?嚴(yán)格執(zhí)行省級(jí)工會(huì)制定的《基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理辦法》實(shí)施細(xì)則或?qū)嵤┺k法，明確開(kāi)支范圍，細(xì)化開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范操作流程，將上級(jí)工會(huì)出臺(tái)的各項(xiàng)措施落實(shí)到位。　
　　四、工作要求　
　　允許各級(jí)工會(huì)經(jīng)過(guò)必要程序，動(dòng)用以前年度結(jié)余資金落實(shí)《若干措施》。各級(jí)工會(huì)要統(tǒng)籌各項(xiàng)資金使用，建立工作臺(tái)賬，及時(shí)了解各項(xiàng)措施落實(shí)進(jìn)展情況。工會(huì)財(cái)務(wù)、經(jīng)審部門要加強(qiáng)財(cái)務(wù)與經(jīng)審監(jiān)督。請(qǐng)各省級(jí)工會(huì)于2023年1月15日前將各省級(jí)工會(huì)落實(shí)《若干措施》的匯總情況報(bào)全總財(cái)務(wù)部。